曝：咸阳车管所民警谋财伪造挂牌手续

    曝：咸阳车管所民警谋财伪造挂牌手续

　　市民举报信引起主要领导重视

　　今年9月中旬，咸阳市公安系统一名老民警向本报爆料称，咸阳市公安局交警支队车辆管理所（以下简称车管所）一名副所长和两名民警，严重违反国家有关规定，私下为还未出厂的超宽车辆提前办理车牌。举报者称，没有经过国家有关部门严格检查下线的车辆，存在很大的安全隐患，对驾驶员本人、家人和社会都是不负责的。在经过一个月思想斗争后，他决定揭发这一违法行为。老民警拿出今年3月份一封几家运输公司联名给咸阳市主要领导写的举报信。举报信写道：“在这几年，特别是前一段时间，车辆管理所严重违反公安部有关规定，给咸阳市某运输公司一百多辆平板车报户，令人匪夷所思的是在国家发改委公布的公告上找不到这些车的合格证，也就是说这些所谓的‘合格’车辆，其实是不符合国家规定的车辆。但咸阳车辆管理所一些人以每辆车5000元的价格（也就是好处费），给共计一百多辆车给予报户，给不合格的车辆办理了正常的合格手续”。

　　此举报信2010年3月22日反映到咸阳市主要领导那里，领导批示查处。4月联合调查组成立介入调查。

　　合伙伪造发动机号等重要资料

　　据一名办案民警介绍，参与者的作案手段是，先由某运输公司提出需求，将车辆的宽、高、载重等一系列参数，与具体操作的民警进行沟通，随后伪造车辆出厂检测的相关重要手续，包括出厂日期、发动机号、车架号、车辆相片、检测合格等证明，由操作民警初步“审查”后签字，再报送到主管领导那里，主管领导签字批准，即进入正常车牌号的制作阶段。这些环节本来有严格的审查和审批程序，但在金钱的打点下，各主要审查把关的民警和主管领导“默契”同意。一辆未经审核或者根本未出厂的“超标”车车牌就“早产”了。有了车牌，这些超标车就等于有了合法身份，制造厂商就可以根据运输公司的要求，进行违规“量身”定做。由于国家对货车的车型有严格要求，特别是对超标车辆的一系列技术要求非常严格，为此，国家有关部门还专门公布货车的合格证书。本来车管所是卡住一系列的违规行为的“把关者”，但咸阳市车管所个别民警，与不法分子合伙，违法将车牌提前制作出来，提前合法化。

　　在谈到涉案多少车辆时，该办案民警介绍，初查至少有86辆之多，根据每辆车违规程序和作假的难度收费，一般都在5000元到数万元不等。$$

　　车管所涉案3民警受处分

　　随着联合调查组到车管所深入调查，伪造资料提前办理车牌，成为该所工作人员都知道的秘密。在《中共咸阳市公安局纪委纪律检查建议书》（咸公纪[2010]25）中，有以下文字：去年（2009）12月至今年1月份，咸阳鸿鑫汽车服务有限公司、咸阳嘉宇汽车服务有限公司、咸阳信熠汽车服务有限公司采取提供虚假资料等手段，骗取了86辆17.5米平板车的登记，在社会上造成不良影响。车管所在给这批车辆办理报户手续过程中，审核把关不严，检测室主任王安社对26辆平板挂车中的部分车辆进行了检验，便签署了全部外检合格手续。外检员李全明对尚未购回的11辆平板车签署了外检合格手续，使得这批车辆顺利报户。咸阳市公安局纪委按照市纪委的要求，对这一问题深入进行核查，下发了收缴86辆车牌、行驶证、登记证的通知。

　　2010年6月，经咸阳市公安局纪委监察室研究、报经局长办公会议同意，给予王安社行政记过处分一次、调离车管所，另行安排工作。给予李全明行政记过处分一次、调离车管所，由交警支队安排工作；车管所副所长党敏玲在这批车辆报户中，负有主要领导责任，决定停止副所长职务；党敏玲、王安社、李全明限期负责收回86辆平板车的车牌、行驶证。

　　记者获悉，目前，副所长党敏玲仍在车管所上班，行使副所长职权，检测室主任王安社、外检员李全明均正常上班，负责驾驶员考试。

　　在采访中，一名全程参与调查的民警说，伪造检查合格、发动机号、车架号，这些都是单人就能完成，但涉及到发票、出厂证明等一系列的手续时，就非一人所为了，这是一个作案的“产业链”，不能仅给某个警察处分就完事，一定要打掉这个案件涉及的所有人员。当时来到专案组时，就是想把背后推手抓出来。他们基本查处后，3名涉案警察受到不同处分，案件就告一段落。但背后的利益链并未查清，包括涉案金额、发票来源、车辆出厂及去向等。

　　作案手段

　　运输公司提出需求，将车辆的宽、高、载重等一系列参数，与具体操作的民警沟通，随后伪造车辆出厂检测的相关重要手续，包括出厂日期、发动机号、车架号、车辆相片、检测合格等证明由操作民警初步“审查”后签字，再报送到主管领导主管领导签字批准，进入正常车牌号的制作阶段未经审核或未出厂的超标车车牌就“早产”了，超标车就有了合法身份。

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